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針對外資投資台灣的有線電視產業，ＮＣＣ找到法令依據進行管制，
並啟動實質審查。有鑑於法規只規範國家安全、公共秩序與善良風俗
等三個抽象的審查面向，ＮＣＣ正研擬具體審查標準，可能就私募基
金安博凱（ＭＢＫ）投資中嘉網路，或是凱雷集團收購東森科旗下系
統台小額股權等二案擇同一步在委會員中討論。
外資大多透過多層次轉投資的方式投資台灣有線電視系統，現行法規
對於外資直間接投資有線電視的限制起不了太大作用，導致ＮＣＣ以
往對於相督管制使不上力，在投審會審查外資投資相關事業時，只能
店在提供意見的立場。
但現在ＮＣＣ則依照外國人投資條例，認為投資人申請投資有線電視
，應取得ＮＣＣ許可，所以一改以往協力角色，對相關案件進行實質
審查。ＮＣＣ甚至曾對私幕基金ＭＢＫ申請投資中嘉網路的案件表示
，如果發現違反有線廣播電視法，可能啟動對其不利的行政處分。
ＮＣＣ表示，目前該會正研擬相關案件審查標準，就看中嘉網路或是
東森科的案子是誰先提送委員會討論，就會一併討論相關的審查標準
；而因為有線廣播電視法第二三條是考量投資案對國家安全、公共秩
序或善良風俗是否有不利影響，這三個概念都很抽象，所以得將標準
具體化。
ＭＢＫ投資中嘉以及凱雷集團收購東森科旗下系統台小額股權等二案
，都是ＮＣＣ啟動實質審查後，首波面對考驗的案子。基本上這二案
都不會涉及外資直間接投資有線電視系權股權比例以六十％為上限的
問題，因為ＭＢＫ的投資比例是六十％，凱雷持有東森科股權的比例
為五九．二九％，這次申請收購東森科底下地方系統台的小額股權，
即使如新竹振道有線電視為東森科一○○％所有，乘以上述五九．二
九％的比例後，凱雷間接持有振道股權比例依然不會超過六○％的關
卡。
因此，ＮＣＣ目前審查外資投資有線電視系統案件的重點，除了外資
持股比例，更重要的是外資的投資對於台灣有線電視產業整體發展是
否有益，以及是否有助於有線電視數位化的進展。而在ＮＣＣ表明啟
動實質審查後，ＭＢＫ與中嘉高層九日也已到ＮＣＣ說明上述投資案。<摘錄電子7版>
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