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四年前，來自民間企業的郭進財擔任台灣中油公司董事長，眼看著
台塑企業壯大，中油若沒有擴建計畫，下游廠商將遠走大陸，導致
中油業務勢必會逐漸萎縮，甚至走入歷史。
強敵當前 急起直追
郭進財出任中油董事長一個月後，曾告訴記者說：「台塑企業快速
壯大，我身為中油董事長，不能看著此事發生；但要如何急起直追
、反敗為勝的問題，也深深地困擾著我。」
有一天傍晚，郭進財請當時擔任總經理的潘文炎，將中油國內外各
項擴建計畫拿給他；當時潘文炎將八輕擴建案放在第一個卷宗。
郭進財認為，八輕案是非常好的投資案，也是中油擴充產能、提升
國內石化地位的關鍵，遂指示動員找尋八輕設廠地點。後來郭進財
很快就宣布「重啟八輕」。經過遴選地點，最後確定在雲林縣台西
鄉，也就是現在的雲林國光石化科技公司投資案。
擴充產能 重啟八輕
台塑石化煉油廠投產後，中油發現煉油設備老舊，重質油太多，成
為競爭的最大致命傷。潘文炎每次談起中油、台塑石化的競爭力時
，總認為中油肩負其他義務，在煉油效能方面輸給台塑石化。
目前出任董事長的潘文炎說：「一桶油煉下來，中油產生的重質油
高達30%以上，但台塑石化只有5%以下。從煉油效率看，中油根本
無法競爭。」他指示總經理陳寶郎要求徹底改善，並提出改善計畫
與行動。去年，斥資300多億元的煉油廠改善行動終於展開。
正當推動國光石化、改善煉油廠之際，中油卻面臨很大隱憂；因為
高雄煉油廠104年遷廠的期限逐漸逼進。
潘文炎說：「中油已面臨前所未有的挑戰。若能成功，中油將能延
續優勢；若失敗，中油勢將萎縮。」
三輕、高雄煉油廠面臨的困境，也讓中油、大社石化區內20多家石
化廠喘不過氣。但政府相關單位卻未感受到，包括中油在內的下游
石化業者認為，石化業者是棄兒，與台塑企業的發展相比，命運大
不同。
因為，台塑企業在擬訂六輕五期擴建之際，中油則因民眾抗爭，不
僅無法擴充產能，連現有規模都受到擠壓。
石化產業發展的準則是「大者恆大」。台塑企業正往這個目標邁進
；中油卻受內、外環境影響，逆向而行，規模日漸縮小。「大者恆
大」才能降低生產成本，產品才具國際競爭力。台塑企業創辦人王
永慶將此準則發揮得淋漓盡致，六輕從一、二期開始，就從未停過
擴建行動；三期完成後，四期也將於今年第一季完工投產。設廠期
間，平均每年投資800億元，而緊接著第五期擴建計畫也將啟動。
大者恆大 台塑達陣
到了2010年，六輕五期全部完工投產後，台塑企業先後總共投入近
兆元資金，建構完成世界最大石化生產基地。今年並將為台塑企業
創造約1.7兆元營業收入，稅前盈餘可達約3,000億元。
台塑企業去年總營收達1.639兆元，較前年成長14.5%。法人預估，
台塑今年總營收上看1.8兆元，2008年有機會挑戰2兆元；遠遠超過
中油公司去年總營收的7,768多億元。中油去年甚出現虧損187億多
元。
三年前，台塑企業總營收開始破兆，然後開始呈現跳躍式成長。去
年台塑企業舉行運動會時，台塑董事長李志村就說：「麥寮還有五
期擴建計畫。」台塑集團展現的決心，將快速拉大與中油之間的差
距。
因此，國光石化若能順利推動，將是中油公司生產規模劃時代的開
始。但目前中油面臨三輕更新受阻、高雄煉油廠104年遷廠的惡夢
。即使經濟部長陳瑞隆曾親自南下高雄縣，與林園鄉民座談、溝通
，但至今仍無法順利推動。
中油林園石化廠參與三輕案的主管不諱言，三輕更新案變數仍多。
主要關鍵是林園鄉民的態度；而這又牽涉到地方回饋問題。只是即
使鄉民同意三輕更新，但因用地受限，規模已從年產乙烯120萬公
噸減至70萬公噸。這也使當初推動時計劃發揮的功能，喪失一大半。
三輕更新 牽動下游
中油體系石化下游業者，久等中油擴產沒有著落下，似乎已經死
心了。於是台灣區石化公會主導開始積極為塑膠原料廠登陸尋找上
游原料，並將目標鎖定在大陸成都的彭州。如果行動能夠落實，而
中油在原料擴充計畫可能付諸流水下，中油規模將逐漸萎縮，台塑
企業即使在雲林一隅，也將成為一方之霸。
因此，三輕更新案對中油、林園及仁大石化區近40家石化廠，有時
間上的迫切性。因為高雄煉油廠在104年遷移後，廠內年產45萬公
噸乙烯的五輕也將被迫拆遷。興建一座輕裂廠過程繁雜，從興建到
完工投產，估計要十年時間，三輕如無法接續五輕供料的重任，下
游廠商將大受影響。
中油主管強調，五輕遷移、三輕拆除後更新，乙烯產能並沒有增加
。三輕70萬公噸乙烯產能加上38萬公噸的四輕，中油乙烯年總產能
僅108萬公噸，與台塑企業近300萬公噸的規模相差甚遠，因此中油
才有大林廠100萬公噸乙烯的輕裂廠興建計畫。
三輕更新案推動不力；大林廠百萬噸級輕裂廠也因大林蒲鄉民反彈
，推動艱困。中油發展規模的行動，一直在風雨飄搖；台塑企業則
正往六輕五期擴建大步邁進。兩者命運大不同。
<摘錄聯合理財網>
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